Прогноз развития системы образования на основе функционального моделирования

Выражение для идеальности совпадает с известным в экономике выражением для эффективности, однако обладает значительно большей прогностической силой, поскольку всегда позволяет определить предельную (идеальную) систему, как систему, которой нет, а ее функции - выполняются. Удерживая этот образ как эталон, можно также обоснованно управлять деятельностью человека и группы.

На основе анализа изменений структуры затрат, можно утверждать, что модель новой системы образования имеет:

• существенно меньшие затраты на эксплуатацию чем традиционная система из-за сокращения компонент и вертикали управления;
• ограниченные затраты на создание новых информационных систем, относительно невысокие с учетом уже развиваемых региональных программ информатизации и роста возможностей сети Интернет;
• устранение влияния на качество образования сервисных компонент системы, таких как кафедра, деканат, ректорат и другие.

Новая модель имеет совокупность полезных свойств более высокой общественной ценности, чем традиционная. Среди них:

• большая активность и самостоятельность студентов и преподавателей;
• большая управляемость при относительной независимости преподавателей и студентов;
• информационная "прозрачность" процессов обучения и аттестации;
• независимая аттестация выпускников и преподавателей;
• и многое другое.

Все перечисленное создает условия для существенного повышения качества подготовки специалистов.

Поскольку новая система обладает большим набором полезных свойств большей общественной ценности при сокращении затрат, то можно полагать, что она имеет более высокую идеальность, чем традиционная модель. Следовательно, она действительно является шагом вперед по сравнению с существующей.

Закон согласования- рассогласования

Закон утверждает, что развитие системы идет в направлении повышения ее согласования внутреннего и внешнего (со Средой).

Отличительной особенностью традиционной системы образования является “конвейерное” устройство технологического процесса обучения. Суть его в том, что поток студентов “обрабатывается” отдельными преподавателями, каждый из которых “дает знания” по отдельным дисциплинам, эти знания “монтируются” в память студента. Как и насколько согласованы различные знания в сознании студента - эти вопросы не обсуждаются. Предполагается, что российский государственный стандарт и учебная программа это обеспечивают.

Преимуществом такого процесса является его простота и дешевизна при подготовке большого количества специалистов заданного профиля. Эти преимущества были подтверждены как при подготовке инженеров в эпоху индустриализации, так и в последние годы при подготовке бухгалтеров, экономистов, юристов и менеджеров.

В силу отчуждения (между преподавателями, преподавателя от результатов его труда), являющегося непременным явлением конвейерной системы, за образованность и компетентность аттестованного специалиста никто не несет ответственности.

Новая модель имеет существенно меньше компонент, обладающих властными функциями (отсутствуют кафедры, деканаты, ректорат и пр.). Следовательно, уменьшается влияние на процесс образования внешних инстанций, отстаивающих при этом свои внутренние бюрократические интересы. Консультанты и тьюторы, непосредственно отвечающие за обучение студентов, получают при этом больше возможностей и свободы. Это влечет за собой повышение ответственности участников процесса за результаты и эффективность образования. Отсюда следует важность сотрудничества тьюторов и студентов как необходимого элемента деятельности. При этом естественно возникает необходимость согласования между тьюторами, между тьютором и студентом, а также между студентами по множеству параметров, которые ни одна бюрократическая система не может предусмотреть.

Сочетание "свободы учиться" (К.Роджерс) и свободы учить с пониманием взаимной ответственности участников процесса друг перед другом и перед системой независимой аттестации приведут к появлению отлаженного механизма согласования.

Таким образом, можно утверждать, что новая модель образования имеет большие возможности согласования, а, следовательно, и большую возможность повышения эффективности чем традиционная.

Закон повышения динамичности системы

Закон утверждает, что развитие социотехнических систем идет в направлении повышения динамичности (изменяемости, гибкости). Динамичность системы образования можно понять как ее способность своевременно и адекватно реагировать на изменения в Среде, в том числе на изменение "социального заказа".

Сокращение количества звеньев в управлении новой системой есть одна из предпосылок повышения ее динамичности.

Наиболее динамичным вариантом является система образования, адекватно реагирующая на “несуществующие проблемы” общества, то есть на проблемы, которые даже еще не обсуждаются как региональные или мировые. Только такое образование можно назвать “опережающим”. Для развития опережающего образования может потребоваться специальный орган исследования и прогноза. Такое прогнозирование может быть выполнено на основе использованного в данной работе метода ФСА и метода диверсионного анализа, разработанного специалистами центра "Прогресс" [6] в 80-х годах.

Рассматривая систему образования с точки зрения требований закона повышения динамичности, мы обнаружили необходимость создания Единой системы прогнозирования развития (ЕСПР) в дополнение к перечисленным выше.

Закон сквозного прохода потоков энергии, вещества, информации

Закон утверждает, что функционирование системы более эффективно, если в ней свободно проходят потоки энергии, вещества, информации.

Для традиционной системы образования характерно наличие множества преград и препятствий, рождаемых ее аппаратом, в том числе для потоков информации. Но самое главное, что она не использует многие естественные потоки, в том числе потоки энтузиазма и инициативы- энергии, рождающейся в учащемся, когда он обнаруживает смысл собственного образования; энергии, рождающейся в педагоге, обнаруживающем смысл того, что он делает вместе с учащимся. Не умея их использовать, управлять этими потоками, система их обессмысливает и тем самым уничтожает.

Сокращение и изменение функций компонент в новой системе, должно привести к более свободному обмену результатами и продуктами в образовании, а также эффективному использованию энтузиазма и инициативы тьюторов и студентов.

Закон поэтапного развития

Закон утверждает, что развитие системы проходит в несколько этапов, на каждом из которых преодолевается характерный именно для него набор противоречий.

Новая система всегда находится на первом этапе. Ее типовое противоречие состоит в том, что для получения ощутимой пользы от системы ее необходимо питать ресурсами, но политики и администраторы еще не видят нужды в системе и не выделяют ресурсов для ее развития. Система дистанционного обучения в России видимо преодолевает именно это противоречие.

Традиционная система высшего образования находится на третьем этапе, где основным является противоречие между затратами и полезностью системы. Суть его в том, что полезность уже перестала расти, а система продолжает потреблять общественные ресурсы, и требует их во все в больших масштабах. Сумма затрат и нежелательных эффектов от системы становится заметна и тягостна для общества. Объективно необходима замена данной системы другой, однако для этого необходимы навыки управления развитием, или, как говорят классики менеджмента, "управления изменениями".

Другая трудность состоит в том, что гипертрофированная система образования продолжает потреблять общественные ресурсы, воспроизводя культуру отчуждения и затрудняя развитие новой системы.

Объективно обществу необходима новая система, но она должна быть осознана всем обществом как необходимость.

О ТЕХ, КТО СЛЕДУЕТ ЗАКОНАМ

В последние годы в России дистанционное обучение интенсивно развивают Московский экономико-статистический институт, Современный гуманитарный университет, Международный институт менеджмента "Линк", центр дистанционного обучения “Эйдос”, колледж "Тантал" и другие организации. Анализ их деятельности показывает, что отдельные элементы будущего образования они уже реализуют. В частности это касается возможности свободного поступления, выбора курсов и регламента обучения.

Сотрудники МЭСИ - одного из передовых вузов в области дистанционного образования, обобщая опыт работы, отмечают [7], что они "пришли к заключению о необходимости создания корпоративной образовательной Среды, которая гармонично интегрировала бы в себе систему дистанционного обучения и очную форму". Они отмечают далее: "если в результате очевидной информатизации всех процессов учебного заведения возникает Среда, инвариантная к расстоянию, содержанию конкретных учебно-методических материалов и местонахождению преподавателя и студента, то подобная Среда на определенном этапе своего развития ставит под сомнение необходимость наличия базовых вузов" (выделено мной - В.Г.).

Эти выводы разработчиков и практиков дистанционного обучения подтверждают наши данные, полученные на основе функционального анализа как бы "на кончике пера".

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Существующая в настоящее время тенденция сокращения государственного финансирования учреждений образования в России действительно драматична, поскольку касается образа жизни всех, работающих в ней. Эти изменения как бы застали нас врасплох.

Самое печальное, что большая часть работников высшей школы не понимает неизбежности свертывания ее традиционных форм и не принимает его.

Позитивное следствие сокращения государственного и перехода на общественное финансирование состоит в том, что это может привести к неизбежной реализации предсказанных моделью изменений в системе образования. Вопрос для каждого из нас состоит лишь в том, видеть ли в этом гибель высшего образования или “превращение куколки в бабочку” (Ричард Бах). Во втором случае необходимо всеми силами помогать созданию принципиально новой системы, рождающей человека, способного не ползать, а летать.

ЛИТЕРАТУРА

1. Доклад ЮНЕСКО “Образование: сокрытое сокровище” (журнал “Международное сотрудничество” 9/97)

2. Альтшуллер Г.С. Творчество как точная наука. - М.: Сов. радио,1979.

3. Альтшуллер Г.С., Злотин Б.Л., Зусман А.В., Филатов В.И. Поиск новых идей новых идей: от озарения к технологии. - Кишинев, Картя Молдовеняскэ, 1989.

4. Основные положения методики проведения ФСА. Методические рекомендации. - М.: Информ-ФСА, 1991.

5. Герасимов В.М., Литвин С.С. Учет закономерностей развития техники при проведении ФСА технологических процессов. В кн. Практика проведения ФСА в электротехнической промышленности./Под ред. М.Г.Карпунина. - М.: Энергоатомиздат, 1987.

6. Вишнепольская С.В., Злотин Б.Л., Зусман А.В., Новикова Л.И., Просяник В.Н. Анализ и прогноз развития Московской товарной биржи.//Журнал ТРИЗ, 94.1 (№9), с.56-63.

7. Лобанов С.Л., Солдаткин В.И. Дистанционное образование: технология и информационные аспекты /Мос.гос.ун-т экон., статистики и информатики.-М.,1998.